江苏省委经济工作会议将“因地制宜发展新质生产力”列为今年重点任务。“路灯之乡”扬州高邮高新区，以具有传统优势的灯杆制造“点亮”拥有广阔前景的低空经济，蹚出一条产业跨界融合的新路径，开始了发展新质生产力的第二次创业，一起去看看。

  在扬州市汶河北路，一架无人机从路灯杆顶基站起飞，对周边3公里范围内的道路与市政设施开展巡检。灯杆顶端集成了自动充电、数据传输、定位导航等核心模块，成为“低空经济基础设施关键节点”，为低空作业提供全链条保障。这根“智慧灯杆”，就来自“路灯之乡”高邮高新区。

  扬州诺尔照明集团有限公司总经理赵金保：“我们从智慧城市管理方面来说的线G微基站、信息发布、环境监视测定、一键报警，包括新能源汽车的充电功能，而随着低空经济的发展，路灯杆就变成一个天然的载体，我们利用灯杆的密集布置，可以轻松又有效地解决它的无人机的续航问题，包括信号传输。”

  从“照明杆”到“低空经济基础杆”，背后是传统产业破解发展困局、主动突围的求变实践。巅峰时期，高邮高新区集聚了千余家路灯照明企业，全国近七成灯杆、四成室外灯具产自这里。但由于过度依赖基建与地产周期，产品同质化问题突出。高邮高新区一份调研报告数据显示，2024 年全区路灯照明产业开票销售同比下降近两成，部分重点企业订单降幅最高达五成，产业高质量发展进入瓶颈期。

  扬州市高邮灯具协会会长王立祥：“一根灯杆，不仅要发光，更要耳聪目明，会感知、能显示、全智能，要顺应科技发展潮流，满足当代城市更新需求，才可以找到老产业发新芽的突破口。”

  向科技创新要答案，从跨界融合找出路。一方面，企业依托成熟制造基础，打造适配低空经济的智慧载体；另一方面，政府强化政策引导、精准赋能，聚焦低空产业细分赛道，帮企业整合上下游资源、开展协同配套。

  扬州高邮市智慧照明产业园管委会主任刘畅：“我们一个县域的高新区来说，如果说想布局全产业链，做得很完整，大而全，那是不现实的事情。就是在无人机无人飞行器检验、试飞、试航、认证服务相关环节来为企业配套做好服务，聚焦一些航空新材料和无人机关键零部件，我们来布局发力。”

  即将建成的高邮通用机场，以及紧邻的1000亩低空经济科技产业园，正为细分赛道筑牢承载平台、集聚发展动能。一批航空新材料、无人机研发组装企业先后落户这里。

  江苏明镁镁业科技有限公司董事长余加明：“我们研发的镁合金新材料，能制作无人机的机壳、降落架、摄像头、机头等配件，它比市面上常用的铝制无人机配件轻三分之一，价格实惠公道百分之二十。这边正在全力发展低空经济，很多路灯企业也在进行智慧照明与低空经济产业融合，对我们来说就有较大的发展空间。”

  数据见证转型成效。2024年以来，高邮高新区已签约低空经济项目25个，总投资48.5亿元，涵盖整机制造、航空材料、智能传感等多个领域。“路灯之乡”以灯杆跨界融合为突破口的转型探索，正是江苏低空经济加速崛起的缩影。截至目前，江苏省低空经济产业规模近300亿元，集聚上下游企业约1300家，产业规模、创新平台、融资活跃度等方面均处于全国领头羊，低空制造业优势突出，总实力位居全国前列。